党建引领红物业 老旧小区换新颜
鼓楼区委组织部
鼓楼区作为老城区，有老旧小区106个、散片区45个，总面积553万平方米。针对防疫期间暴露的治理短板，我区将“党建统领红物业、提升老旧小区治理水平”确立为今年的区委书记基层党建项目，探索了“党建统领、政府主导、社会参与、多元共治”的新路径，努力让9万户居民共享城市发展成果。近日，《新华日报》《徐州日报》、徐州电视台等媒体纷纷报导了我区的做法。
一、推进“两个覆盖”，让物业服务红起来。以推动物业行业党的有形有效覆盖为抓手，提升组织力，推动老旧小区治理从“群龙无首”变为“核心引领”。一是建强红色堡垒。年初，在全市率先成立物业行业党委，覆盖企业53家，下辖支部6家、党员140人。党委成立后，迅速制定了学习培训、技能大赛等年度计划，让党的建设与企业提质增效同频共振。二是凝聚红色力量。实施社区“两委”与物业公司、派出所等驻区单位“双向进入、交叉任职”。目前，68名党员民警任社区党组织副书记，54名社区“两委”成员兼任物管会委员，21名物业公司负责人兼职社区“两委”委员，67名网格支部书记、党员中心户等依法进入业主委员会，5名物业骨干和党员实现双进入双培养，最大限度地凝聚了各方力量、形成了治理合力。三是激活红色细胞。落实党员中心户、党员联户、党员“双报到”制度，组建“红管家”志愿服务队95支，参与党员1500余人，通过“低价有偿+志愿服务”方式开展服务，赢得了群众普遍认可。疫情期间，6000余名党员主动到社区报到，奋战在巡逻、值班、走访等岗位，成为物业服务的排头兵、群众信赖的主心骨。
二、实施三个转变，让老旧小区靓起来。聚焦群众需求，强化问题导向，靶向协作攻坚，让老旧小区旧貌换新颜。一是由政府包揽向群众参与转变。坚持分类施策，目前，24个小区重新引进了物业公司，35个相对封闭成型的小区，实施业主委员会自治，92个基础较弱的片区和小区实行半自治，老旧小区从“没人管”变为“大家管”“规范管”。二是由政府输血向自我造血转变。今年，区财政投入500万元进行补贴；7个街道投入500余万元，改造道路、管网、监控、门禁等基础设施；社区党组织牵头盘活公共用房、停车位、广告位等资产。目前，各服务主体借助政府扶持、不断做优服务，物业费收缴率不断提高，预计年底，可全面实现收支平衡。明年，确保实现完全市场化运作。三是由“增颜值”向“两手抓”转变。坚持党建带群建，在抓好硬环境的基础上，通过评选文明小区、最美家庭、最美志愿者等持续弘扬正能量、涵养新风尚，让老旧小区成为环境美、人文美、生态美的幸福家园。
三、健全三项机制，让基层治理优起来。以顶层谋划、制度设计为保障，推进老旧小区治理常态长效。一是健全联动会商机制。由区委组织部牵头成立议事协调机构，以红色网格驿站为阵地，广泛开展基层民主协商、人大代表进网格、“三官一律”进社区，把服务送到群众家门口。推动财政、城管、园林等部门资源下沉，将“街社吹哨、部门报到”落到实处，实现共建共治共享。二是健全激励约束机制。实施双责履诺，制定党建和物业工作“双责任清单”，以党建引领行业健康发展。开展双评定星，每季度对物业企业、自治组织及其党员员工进行民主评议，评选表彰一批“星级物业”，对连续两个季度不达标的，进行约谈。三是健全考核督导机制。区委将此项工作纳入年度党的建设考核。专门成立领导小组，制定督查清单，今年以来，以“四不两直”形式开展督查60余次，通过实时督办、定期通报，倒逼责任落实。
下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，进一步加强党建统领，划好最大同心圆，让老旧小区颜值不断升级、秩序更加规范、居民群众享受满满的幸福。
