在全市党建引领物业服务行业建设
现场会上的讲话
徐州市委组织部副部长、市考核办副主任 曾 鹏
各位领导、同志们：
今天，我们召开全市党建引领物业服务行业建设现场会，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入落实党的十九届四中全会重要精神和省、市委有关工作部署，纵深推进“党建+”工程的重要举措，必将引领全市物业服务行业健康、有序、高质量发展，进一步提升以党建为引领的基层治理能力水平现代化。
物业服务行业党的建设是“两新”党建工作的重要组成部分，市委组织部对这项工作高度重视。去年7月，省委组织部印发《关于以党建引领推进物业行业建设的通知》之后，特别是省委组织部、省住建厅联合召开的全省党建引领物业管理服务工作现场会之后，我们及时研究制定具体贯彻落实措施，及时批复成立了徐州市物业服务行业党委。特别是近期，我们结合徐州实际，和市住建局党委研究，创新提出了在全市开展党建引领物业管理服务“双覆盖双提升”主题活动，活动的实施方案会上已印发，请各地各单位抓好落实。同时要提醒大家的是，去年12月，省委组织部、省住建厅还联合印发了《关于以党建引领全面提升物业管理服务水平的指导意见》，提出四个方面工作任务，这个文件是直接发到县一级了，希望县委组织部、县住建部门牵头抓总，合力抓好贯彻落实。下面，我就加强党建引领物业服务行业建设工作，简要讲三点意见。
第一、切实提高政治站位，强化行动自觉。党的十九届四中全会提出，要推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。而与群众日常生活联系最紧密的服务，毫无疑问是物业服务。可以说，物业问题，已经不是一个单纯的市场问题、行业问题，而是一个重大的民生问题、政治问题，也是国家治理体系和治理能力现代化的基层基本问题。但从物业服务行业发展现实情况看，过去几年，物业服务行业党建工作一度处于“真空”状态，导致小区物业问题频发、纠纷不断，人民群众意见很大，迫切要求加以改变。从党领导一切的政治原则来看，越是问题多的地方，越是要旗帜鲜明地加强党的领导。解决这些问题，最根本的是要全面加强党的领导、发挥党的优势，将党建工作融入物业管理，推进物业服务企业和业主委员会等多元主体共同参与基层社会治理，这样才有助于兼顾各方利益，调动各方积极性，推动物业管理工作从行业管理向社会治理转变，形成社区治理合力。我们要从推进国家治理体系和治理能力现代化高度，充分认识党建引领物业服务行业建设重大意义，以认真负责态度抓紧抓好、抓出成效。
第二、努力完善组织体系，提高党建质量。物业服务行业党建工作底子薄、欠账多，存在不少空白点，业委会在加强党的领导方面也存在不少薄弱点。大家要坚持问题导向，牢固树立“党建+”工作理念，进一步健全体系、建强组织，努力让薄弱点成为坚固点，让空白点成为创新点。一是要把组织建起来。按照全市“两新”党建“扩面提质增效”要求，全面摸清物业企业底数，推进党的组织应建尽建。对暂不具备条件的，全覆盖选派党建指导员。广泛推行交叉任职，建立健全社区“两委”、物业服务企业、业委会中的党员交叉任职机制。二是要使队伍强起来。重点查找“口袋党员”“隐形党员”，督促党员及时转移组织关系。借鉴疫情防控工作中的有效做法，深化在职党员进社区报到制度，注重从机关党员中挑选骨干参与物业管理。加强党员楼道长队伍建设，组建议事团队、治理团队，履行“监督员”“调解员”“服务员”等治理职责。三是要让支部动起来。坚持抓支部、强基本、活基层，全面落实“三会一课” “主题党日”等制度，广泛开展“党员示范岗”“党员责任区”等创建活动，增强吸引力和影响力。探索将党建内容写入物业企业公司章程，推动物业企业党组织切实发挥政治核心作用和政治引领作用，让党建工作成为助力企业发展的“红色引擎”。
第三、着力健全联动机制，凝聚工作合力。党建引领物业管理服务工作既有创新意义，又有现实意义，大家要高度重视、有序推进、大胆探索，力争在关键性、实质性、机制性问题上取得突破、形成实效。一是要压实工作责任。主管部门要强化领导责任，组建行业党委，重点负责物业行业党建工作（市住建局和市委组织部联合申报了年度创新工作，已经立项，名称是打造红色物业、构筑红色堡垒，全面提升物业管理服务水平；党建+物业打造物业示范项目已经确定为基层党建书记项目，今天仇局长亲自到会提出要求，体现了既一把手怪帅又出征，市里的一把手作出示范，请各位县市区的局长们也联动关注落实这项工作）。街道党（工）委要强化主体责任，加快推进街道体制机制改革，推动条线部门工作力量全部下沉；要深化共驻共建，引导驻区单位积极参与物业管理服务工作；要将物业管理服务工作纳入社区工作者职业体系建设，加大工作推进力度。社区党组织要强化直接责任，把业委会、物业企业党组织纳入网格党建范畴，形成基层治理合力。广大物业企业党组织要勇当主力、勇挑大梁，与城市发展同向而行，与街道社区同心协力，与群众期盼同频共振。二是要注重稳妥有序。注重分类施策，根据老旧小区、弃管小区、村改居小区、新建小区等不同类型的住宅小区，探索不同的路径和模式，因地制宜、精准发力，确保工作取得实效。注重边研究、边探索、边总结、边提升，及时将工作中成熟的经验做法上升为制度成果，又快又好地破解工作中发现的问题。加强舆论引导，主动挖掘和培育一批先进典型，加大宣传力度，营造良好工作氛围（为了这次会议营造良好氛围，近期，我们已经在先锋淮海微信公众号上开设党建引领红色物业专栏，推出了一些地方的典型做法，下一步还将围绕“双覆盖双提升”主题活动进行持续宣传报道，大家要积极打造典型，注重宣传推荐，引领工作开展）。三是要确保落地见效。街道要配强工作力量，把推进此项工作作为识别干部、锤炼干部的重要阵地，精心选派一批优秀干部放到基层一线磨砺。要落实经费保障，充分整合社区各项建设经费和为民服务项目资金，保障工作有效开展。要注重群众感受，把群众满意不满意、高兴不高兴、支持不支持作为工作成效的检验标准，坚决防止形式主义、面子工程。
